加快民众科创园建设！园区定位湾区西岸科创中心

位于中山市民众镇的民众科创园又有新进展，近日中山市民众镇在官网公示《中山市民众科创园控制性详细规划环境影响报告书》，并征求公众意见，园区的相关规划内容随之亮相。按照规划，园区将规划形成“三心、两轴、六组团”的空间结构，目标定位为湾区西岸科创中心、东北组团总部基地。

布局三大产业集群、四大产业组团

中山市民众科创园位于民众镇镇中心区东南部，东滨十五顷涌、裕安涌，南临横门水道，西接番中公路、民众大道，北至隆丰涌、规划南中高速，用地面积为12.39平方千米。

坐落于横门水道北岸的民众科创园是中山九大市级产业平台中面积最大、优质大型项目落户较多的平台，东邻南沙自贸片区，南依火炬开发区、翠亨新区等重大发展平台，区位优势明显。去年以来，中山市民众镇全力推进民众科创园建设，项目引进工作不断取得突破。

19年，民众科创园已累计引入15个重大投资项目，投资总额达215亿元，项目达产后预计年产值达516亿元，仅今年，园区就成功签约7个亿元以上项目，总投资101亿元。

20年，产业发展态势良好。集民众全镇之力推进民众科创园建设，全面布局高端装备制造、新一代电子信息技术、新能源和新材料、跨境电商等新兴产业集聚区。目前已累计引进21个重大投资项目，投资总额达221.99亿元，签订合作意向书项目27个，在谈项目44个，产业聚集效果逐步显现。

△近年来，民众镇着力优化城乡环境，提升地区发展承载力，随着新产业集群建设发展，产业实力进一步增强。

中山市民众科创园地理区位图。

发展新引擎→打造新兴产业集群

从地图上看，民众镇处于中山市东北部，东邻广州南沙自贸片区，东南方为翠亨新区——深中通道西着陆点所在地。比邻港深的交通区位优势，拥有面积较大的连片开发土地是民众科创园发展招商的重要优势。多个带有广州、深圳“基因”的大型科创和龙头企业先后落户进驻民众科创园，有效带动了园区发展壮大。

中山市民众科创园将主动承接港澳及穗深莞高端制造和服务业转移，充分结合自身的优势，打造湾区西岸科创中心。同时，民众科创园将重点打造高端产业总部基地，发展先进装备制造、健康医药、电子与通信设备制造、新能源、新材料等先进制造产业，打造中山市东北组团的总部基地。

按照规划，园区将重点做强新型显示、高端装备、智能消费电子三大产业集群，同时做优健康医药、跨境电商产业集群。园区将布局四大产业组团，分别为智能消费电子组团、新型显示产业组团、高端装备产业组团、健康医药产业组团。

由深圳市LED显示屏龙头企业——深圳市洲明科技股份有限公司投资建设的洲明中山智能制造项目是2019年中山3·28投资经贸洽谈会的上台签约项目之一。总投资超过20亿元的洲明中山智能制造项目将打造LED显示和照明应用行业的智能制造服务平台，建设智能自动化生产线项目，同时，将通过对外租赁智能自动化生产线，为中山相关企业共享项目技术和生产管理经验。该项目落户有望进一步壮大民众科创园新型显示产业力量。

事实上，民众科创园正着力集聚新型显示产业资源。18年，民众科创园已引入国内视频设备制造领域的领头羊——彩迅工业。彩迅工业是来自深圳的大型家电产品生产制造及研发企业，业务遍及全球数十个国家，产品线覆盖高清电视、4K电视、智能电视、电子白板等。彩迅工业中山民众项目将建设包括生产、办公、生活、文体于一体的产城融合科技园区，未来产值将达100亿元。

随着多个项目落地，民众科创园内的新型显示产业渐成规模。据近期公布的《中山市民众科创园控制性详细规划（2019）》显示，民众科创园内将划分“新型显示组团”，未来，新型显示产业将成为园区的支柱产业之一。

按照园区规划，民众科创园还将在东部区域划分“装备制造组团”和“生物医药组团”。未来，随着装备制造项目落地和国家健康基地向东部拓展，上述两大组团有望持续壮大，目前，比亚迪、欧普智能制造项目、毅马新能源电机等一批龙头项目已相继落地。随着三大产业组团发展，未来民众镇有望形成以新型显示、智能制造装备和生物医药为支柱的新产业体系，推动民众镇产业转型升级和结构优化，形成新的发展引擎。

中山市民众科创园规划结构图。

“三心、两轴、六组团”空间结构

按照规划，民众科创园将规划形成“三心、两轴、六组团”的空间结构。“三心”即位于规划区北部的综合服务中心，聚集科技研发、城市服务和城市生活等职能，打造地标门户；位于南部的产业服务中心，引入高科技产业，完善服务配套；以及位于中部的功能服务中心，增加商业文体等功能，与两个主要服务中心形成互补。

中山市民众科创园产业空间布局图。

“两轴”是指依托南北大道形成串联产业、生活的综合发展轴；依托众安大道形成产业发展轴。

“六组团”包括新城服务组团、居住组团、新型显示组团、滨水生活组团、装备制造组团以及生物医药组团。

南中高速经过园区，加快完善园区内外路网

交通方面，按照规划，片区对外交通由高速公路、快速路与主干路构成。南中高速经过规划区中北部，与规划区东侧番中公路设互通立交。快速路东三环（即纵一线） 由南北向经过规划区，与众安大道设立互通，其主线上跨众安大道，辅道与众安大道平面交叉。主干路主要依靠民众大道、南北大道、锦丰大道、接源路、众安大道、锦安路与外界进行联系。

中山市民众科创园道路系统规划图。

内部道路系统规划方面，园区将形成“三横三纵”主干路网系统。“三横”指东西向锦丰大道、接源路、众安大道城市主干路；“三纵”指南北向民众大道、南北大道、锦安路。

规划区道路分四个等级：城市快速路、城市主干路、城市次干路、支路。道路总长为53.16km，路网密度为4.29km/km2。

城市快速路方面，规划区东部规划1条南北向快速路东三环。东三环在规划区北侧以平面形式通过，经过众安大道时上跨并采用立体交叉，东三环与众安大道采用辅道设置互通。东三环道路设计时速为100km/h。规划区内道路总长1.14km。

主干路方面，规划区城市主干路包括锦丰大道、接源路、众安大道、民众大道、南北大道、锦安路。规划区还有多条城市次干路，包括多宝路、锦容路、锦江路、上浪北路、爱民路、下浪路、拥民路。

构建“10、20、60”交通枢纽网络

民众镇北与广州南沙自贸区相接，南与翠亨新区、火炬开发区隔江相望，东与深圳前海自贸区相邻，交通区位优势明显。李磊坚表示，随着深中通道、深茂铁路、东部外环高速、中南高速、城市轨道等重大交通基础设施陆续规划建设，未来民众镇有望成为对接广州、深圳的重要交通枢纽。

结合全市打造珠江西岸区域性综合交通枢纽的大战略，民众镇一方面积极配合做好番中公路扩建、东外环高速建设、轨道交通建设等多项重大区域性交通设施建设，积极参与市内干线公路的规划与建设，推进与周边地区路网对接。另一方面继续搭建好镇内路网。目前民众大道改造工程已完工通车，阜民路阳光大道段主线通车，浪网大道改造工程（番中公路-人民路）和闲庭路改造工程已施工建设，六百六路东延伸段、民众大道北等工程也将陆续展开。接下来，民众镇将积极推进与主城区、火炬开发区、翠亨新区、南沙新区以及前海新区公共交通的快捷联通，着力构建10分钟到达镇中心、20分钟到达市主城区、60分钟到达周边城市的交通枢纽网络。

关于面向社会公开征集破坏集安市营商环境相关问题线索的通告

为着力培育和践行“政府围着企业转、企业有事马上办”的营商文化，持续优化我市营商环境，及时破解营商环境中的堵点、痛点、难点，严肃整治群众反映强烈的突出问题，打造我市一流营商环境，市营商环境建设办公室现面向社会公开征集问题线索。相关事项公告如下：

一、线索范围

（一）“政策落实”宣传力度不够，惠企政策落实不到位，企业获取政策信息渠道不通畅问题。

（二）营商环境建设和相关政策在施行过程中一变再变问题，重点整治兑现承诺打折扣，随领导更换或管理事项变化，任意改变做出的承诺问题；整治变相履行承诺，不按照合同约定履行承诺问题；整治不履行承诺，多次推翻承诺，给企业造成损失问题。

（三）政府拖欠民营、中小企业账款、履职尽责不到位问题。

（四）对进驻企业“雁过拔毛”“关门打狗”方面问题，重点整治公职人员以各种理由刁难企业、索要好处、吃拿卡要等各类“中梗阻”问题。

（五）营商环境建设工作中，公职人员不作为、满作为、乱作为，懒政怠政，私设门槛，推诿扯皮等问题。

（六）其他有关营商环境建设相关意见建议，情况反映和其他损害营商环境的问题。

二、投诉须知

（一）投诉人对投诉事实的真实性负责。不得借投诉名义捏造事实、诬告陷害。

（二）提倡实名投诉，广泛接受监督，确保老百姓的知情权、参与权、监督权、评价权，集安市营商环境建设办公室会对投诉人的个人隐私完全保密。

三、投诉渠道

渠道一 ：电话投诉。集安市营商环境建设办公室电话：0435-6228159。

渠道二 ：来访投诉。集安市营商环境建设办公室办公地址：集安市政府政务大厅二楼“营商环境建设办公室”

渠道三 ：网上投诉。关注“吉林营商环境”微信公众号，进入公众号点击页面下方“举报投诉”即可。

渠道四 ：来信投诉。通讯地址：集安市锦江路527号，集安市政府政务大厅二楼，营商环境办公室，邮编：134299，联系电话：0435-6228159。

集安市营商环境建设办公室

2021年8月27日

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