文明村被集体断网后续：最晚明天恢复通信，直接损失约50万

近期，一份落款为中国移动、中国联通、中国电信和中国铁塔发布《关于文峰区宝莲寺袁薛庄村被迫停止通信服务的公告》引发关注。

公告显示，运营商及铁塔公司暂时无法提供村内手机通信相关服务，也不再受理该村的网络信号投诉。原因是该村表示光缆必须入地，并擅自将村内光缆剪断，且自行预埋并穿光缆，表示运营商使用需出一定租赁费用或一次性购置费用约十几万元。

对于目前的最新进展，安阳市通管办工作人员独家对《每日经济新闻》记者回应，已经安排了几个运营商去村里，昨天已经开始恢复，预计最快今天、最晚明天可以保障业务的临时抢修恢复。

“目前是临时的恢复，因为破坏确实很严重，所以先是简单的布放几条光缆。昨天他们（村里）想让我们免费用他们的管道，但他们的管道跟我们通讯方面管道建设标准不太一样，我们不太想用它这个管道，所以先临时抢通，通了以后再进行割接，然后进行一些路由的改造。”上述人士说。

对于其中的经济损失，该人士表示，不算修复，光被破坏的损失就有50万元左右，如果重新再建，投资可能在27万元左右。

关于钱谁来付的问题，该人士表示还在协商。

此事要追溯至2019年11月22日。上述人士表示，去年11月22日，袁薛庄村村委会给各运营商发书面通知，要求光缆入地并且由运营商承担管道投资，且要求12月30日前完成改造。

该工作人员指出：“他们原来的线是架空在空中的，但也不是特别乱，现在要求光缆入地。为了支持文明乡村建设，各个运营商也积极配合，当天就安排相关人员去村里勘查。”

该人士表示，村里有运营商建设的通信杆路，线路也比较整齐。由于该村村内道路没有合规通信管道，所以不具备入地条件。在此情况下，各个运营商多次和村委会进行沟通协调，谋求一个两全其美的办法，但是协调未果，没有实质性进展。

到12月23日下午3点左右，该村发生了大面积的通讯不畅，电信、移动、联通等抢修人员到现场发现，运营商的通讯杆路已被拔出，光缆正在被破坏性清剪。“正在被清剪的照片视频我们都有，然后维修员当时就报了警，民警到现场进行了登记和取证。”

该人士表示，本次事故一共影响4个村庄，500户左右用户。故障发生后，通管办立即联系各运营商，全力抢通受损线路。到12月27日，有两个村的通信业务逐步恢复，但还有袁薛庄村、张薛庄村这两个村由于杆路损坏、光缆破坏严重，同时修复过程中遭到阻拦而无法及时修复。

他表示，这几个村的线路主干是在袁薛庄村，袁薛庄村的问题修复了以后，张薛庄村同时也就能修复，这两个村庄共有200户左右受到影响。

《中华人民共和国电信条例》规定，任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。

上述人士表示，之前已陆续给村委会发了无法及时抢修的告知函，以及通信光缆迁改的相关文件等，并跟村委会表示，因为受到阻拦而没办法进行抢修，且将国家、省、市相关法律法规文件都发给该村委会，但未起到实质作用。

在此情况下，三大运营商及铁塔公司联合发布了上述公告。

事情转机发生在1月12日。上述人士指出，袁薛庄村同运营商协商，支持运营商抢修光缆。并同意让运营商免费使用该村自行修建的管道。

对于态度转变的原因，上述人士认为，可能与此事受到广泛关注等有关系。“这个问题应该能很快解决。”

不过，该人士指出，在看了该村修建的管道后，运营商不太想用，因为直接使用对后续维护会造成很大麻烦。“（该村）埋入地下的只有30公分厚，按照通信标准要求，一般是80公分，他们埋的太浅了。”他说。

该人士表示，如果后续该村能够按照通讯标准建好，例如埋深达标、有检查井等，符合技术要求，且免费无偿使用，才会使用。

（记者 周程程）

河南一“文明村”遭村委暴力断网，运营商：它想租售自建光缆

河南省安阳市文峰区一“全国文明村”被断网。对此，三大运营商、铁塔公司、安阳市通信发展管理办公室先后公开回应。

1月13日，袁薛庄村当地村民告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)，目前村里已经断网有20天了，光缆是被村委会相关工作人员剪断的。

安阳市通信发展管理办公室回应称，修复光缆时，遭他人阻拦。村委会工作人员坚持要求运营商使用预埋的光缆，并支付相关费用。回应中强调，在未经运营商允许情况下，擅自剪断正在使用的通信光缆等破坏通信设施的行为属于违法行为。

澎湃新闻多次致电袁薛庄村村委会，截至发稿前，未获回应。

宝莲寺镇政府办公室的一位工作人员称对此事并不知情。

《电信条例》规定， “任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的损失。”

运营商：村委会想租售自建光缆，价格十几万元

针对网传三大运营商和铁塔公司不再对河南省安阳市“全国文明村”文峰区宝莲寺袁薛庄村提供通信服务一事，1月12日，河南省安阳日报集团安阳网发布一则《安阳市通信发展管理办公室发布关于安阳市袁薛庄村通信阻断情况的通告》（以下简称“通告”）。

该告称，经查，个别网络媒体报道中的部分内容与实际不符，下一步，市通管办将继续协调各运营商制定切实可行的方案，尽快恢复通信服务。

此前，三大运营商和铁塔公司联合发布的一份《关于文峰区宝莲寺袁薛庄村被迫停止通信服务的公告》称，袁薛庄村村委会干部希望线缆入地，并且已为运营商做好预埋并穿好光缆，如需使用，要出一定的租赁费用或一次性购置费用约十几万元。经双方多次沟通协商未果，2019年12月23日下午15点左右，村委会擅自将袁薛庄村内光缆剪断，运营商抢修人员到现场进行抢修发现部分地上杆路已经被拔出，无法修缮，导致村内通信用户宽带无法使用。

鉴于以上情况，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商和中国铁塔集体中断服务，“运营商及铁塔公司暂时无法提供贵村内手机通信相关的服务，也不再受理贵村的网络信号投诉。

澎湃新闻注意到该份公告该有三大运营商分公司和中国铁塔公司安阳市分公司的公章。

安阳市通管办：修复光缆时遭人阻拦

针对前述运营商的公告内容，1月12日，安阳市通信发展管理办公室在关于安阳市袁薛庄村通信阻断情况的通告中表示，2019年12月23日15时左右，袁薛庄村内发生大面积通信故障，电信、移动、联通抢修人员到现场发现通信杆路已被拔出，光缆正在被破坏性清剪，维修人员随即报警，民警到现场进行了登记取证。

2019年12月27日，孙薛庄村、刘薛庄村的通信业务逐步恢复，而张薛庄村、袁薛庄村由于杆路损坏、光缆破坏严重，同时修复过程中遭到阻拦而无法及时修复。各运营商代表遂再次到袁薛庄村委会进行沟通，并将《中华人民共和国电信条例》等相关法律规定向村委会进行宣讲告知，同时指出，在未经运营商允许情况下，擅自剪断正在使用的通信光缆等破坏通信设施的行为属于违法行为。但村委会表示光缆必须入地，并再次向各运营商提出已做好预埋并穿了光缆，仍坚持要求运营商必须使用，并支付相关费用。

安阳市通信发展管理办公室发布的通告称，运营商出于无奈，发布了被迫停止通信服务公告。

当地村民：光缆被村委会切断

1月13日，袁薛庄村一名陈姓村民告诉澎湃新闻，目前村里已经断网有20天了。

陈姓村民说，因为袁薛庄村是全国文明村，所以要对现有的光缆进行入地改迁，光缆被村委会大队切断，切断前通知了三大运营商。陈姓村民坦言中断通讯与钱有关。

陈姓村民称，1月12日，三大运营商分别派代表来到袁薛庄村进行协商，目前拟修一条临时的光缆保障村民的通信。

同日，该村另一位张姓村民表示，目前运营商正在村里抢修电缆，他从运营商处得知该村预计14日中午能通网。

澎湃新闻查询中国文明网发现，2017年11月17日，袁薛庄村获评第五届全国文明村镇。2019年11月7日，安阳新闻网曾对袁薛庄村党支部书记、村委会主任张保生进行报道，报道中提及，在张保生的带领下，袁薛庄村先后获得“安阳市文明村镇”“河南省文明村镇”“全国文明村镇”等荣誉称号。

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