重磅发布！2020至2035年《成都市国土空间总体规划》（草案）来了

封面新闻见习记者 杨澜

7月9日，记者从成都市规划与自然资源局处获悉，《成都市国土空间总体规划》（草案公示）（以下简称《规划》）已发布。该《规划》范围为成都市行政辖区，面积14335平方公里，规划期限为2020至2035年，近期至2025年，远景至2050年。

规划的思路为“1条主线，3个立足，处理好5对关系”，全面提升公园城市空间治理能力，实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续，更为安全的发展。

据悉，这是成都市第五版法定总体规划，也是国家空间规划改革后，成都首版覆盖全域全要素的“多规合一”总体规划；是强化战略引领，建设践行新发展理念的公园城市示范区的空间纲领文件；是面向2035年长远发展的指南，是推动新时代高质量发展的空间蓝图，是各类开发建设活动的基本依据。

翻阅整本《规划》，封面新闻记者发现不少亮点，现在就让我们一起来看看吧！

科学确定城市战略定位

在全国全省大局中找位置

《规划》指出，成都要落实成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”定位，全面推动高质量发展，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，奋力实现新时代成都“三步走”发展战略目标，建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城。

未来的成都城市职能，将以“五中心一枢纽”为指导，即全国重要的经济中心、全国重要的科技中心、全国重要的文创中心、全国重要的金融中心、全国重要的对外交往中心以及国际性综合交通通信枢纽。

《规划》中的成都未来拥有三个发展目标：2025年，成都全国“五中心一枢纽”的城市核心功能迈上新台阶，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区；2035年，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市；2050年，全面建成社会主义现代化新天府，成为充分体现中国特色时代特征、成都特质的可持续发展城市世界。

此外，未来在人口规模和用地规模上也有所变化。人口规模方面，确定2035年常住人口规模控制在2400万元，同时按照规划城市人口上浮20%配置医疗、教育等公共服务设施和交通、市政等基础设施用地。规模方面，将合理控制全域国土开发强度，引导国土开发中向东向南转移。

优化公园城市空间结构

构建大美公园城市总体形态

《规划》提出，成都作为全国唯一能眺望雪山的超大城市，要总体呈现“两山相望、两水相依、两林相映、两田相异”的自然地理特征，以及“壮美山峰-绵延丘陵-千里沃野千里-现代城镇”的公园城市自然地理格局。

此外，还将实施差异化功能区战略，对于西控区域采取“提质增效、绿色成长”的战略；对于北改区域采取“四向通融、立体链接”的战略；对于中优区域采取“业态迭代、利益平衡”的战略；南拓和东进区域分别采取“创新赋能、生态表达” “筑成兴业、品质聚人”的城市功能区战略。

成都将以绿道为脉络、以山川为景盛、以农田为景观、以城镇为景区，实现全域公园化，推动城市自然有序生长，形成“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市大美形态，着力构建人城境业高度和谐统一的宜居生活环境和核心竞争优势。打造“推窗见田、开门见绿、身在公园、春暖花开，创造城园相融的城市格局之美”的未来成都。

此外，《规划》还提出，要构建全域生态保护格局，保护“两山、两网、两环”的公园城市生态本底，筑牢长江上游生态屏障；构建全域农业保护格局，规划“六片”农业保护格局，保障成都平原粮食安全；构建全域城镇空间格局，推动城镇空间格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，构建“一心两翼三轴多中心”的城镇空间格局。

建设全力友好包容型城市

努力提升公园城市宜居品质

坚持人民城市人民建，人民城市为人民。成都未来将着力塑造更加多元的居住空间、更加完善的公共服务、更具魅力的人文环境、更加宜居的特色空间，营造公园城市空间场景，努力提升公园城市宜居品质。

首先，要促进产城融合、职住平衡。根据不同产业功能，合理确定生产及生产配套、生活及生活配套，形成职住平衡、配套完善的城市片区。旧城以有机更新为抓手，新城以片区开发为抓手，逐步推动实现目标。此外，将营造有保障、可选择的多元化居住空间，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动住有所居，向住有宜居转变。

其次，《规划》指出，将在成都全域统筹布局十类重大区域性公共服务设施和功能性设施，让市民在家门口就能享受高品质、国际化的公共服务。同时构建覆盖城乡的15分钟社区生活圈，把人文关怀落实到“衣食住行育教医养”每个细微处。

此外，建设全龄友好包容型城市，让每一个生活在成都的人都能感受城市的关怀和社会的温暖；打造幸福美好公园社区，推进城乡社区发展治理，以复合功能体验消费等十大特征为导向，构建幸福美好公园社区，创新塑造公园社区场景；实施幸福美好生活十大工程；建设独具人文魅力的世界文化名城，加强对“5处历史文化名城、27处历史文化名镇、13处历历史文化名村”的整体保护。

翻阅长达58页的《规划》全本，记者还看到诸如“推动区域协调，共建成渝世界级城市群” “保护生态本底，推动公园城市绿色发展” “深入实施乡村振兴战略，强化耕地保护和粮食安全，打造公园城市乡村样板” “构建引领城市转型发展的创新体系，建设国家科技创新中心，着力打造城市高质量发展的内生动力”等细微末节处的规划。本《规划》的公示时间为7月9日至8月7日，在成都市规划和自然资源局官网可具体查悉。

【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihxdsb，报料QQ：3386405712】

楼宇经济点燃高质量发展新引擎

编者按：楼宇经济是城市向集约化、资本化和产业化迈进的过程中涌现的经济形态，体现了现代服务业与房地产业的高度融合，对于集约利用土地、开拓发展空间、积聚经济要素、促进结构转型，实现高质量发展具有重要作用。近年来，武昌区积极破解土地资源制约，向空间要动能、要效益、要发展，大力发展“站立的产业园”，走出了一条楼宇经济集约发展的新路子。

一栋楼一年纳税过亿元，在武昌区这样的“亿元楼宇”共有27栋，全区商务楼宇入驻企业累计税收超过百亿，占全区年度公共财政预算收入的43.2%。

区委全会统一部署、区人大一号议案聚力推进、区政府工作报告重点安排、区政协高度关注，2019年，武昌区楼宇经济高质量发展成为全区共奏的大合唱。这一年，武昌区加快推进楼宇经济发展，探索了楼宇经济“红·绿·蓝”发展战略，建立了楼宇经济工作体制机制，摸清了区域楼宇经济底数，建设了楼宇信息平台，研究制定了楼宇经济支持政策，实施了楼宇服务能力提升、楼宇管理水平提升等五大提升工程，楼宇经济质量和效益得到明显提升，实现健康、有序、快速发展。

在第五届中国楼宇经济峰会上，武昌区跃升为“中国楼宇经济十大活力城区之一”。截至目前，武昌区已引进世界500强企业区域总部和分支机构达60家、总部型企业达215家，强大的经济新动能的释放，点燃了武昌经济高质量发展的新引擎。

红 创新党建品牌

已建立楼宇综合党委20个

让党员找到“家”的感觉

9月30日，群星城汇金中心，这里正在进行一场别开生面的党课，氛围热烈。党课的主讲人，是该楼宇内艺术及日用陶瓷的销售企业湖北景盛贸易有限公司董事长于桂英。现场参加党课活动的是数十名来自楼宇内各企业的党员代表。一场党课下来，大家既得到了党性锻炼，又对中国陶瓷文化有了不少的认识，不少党员点赞：“这样的党课既受到洗礼又涨了知识，还让我结识了不少新‘邻居’。”

于桂英感慨道：“楼宇综合党委成立之后，开展了丰富多彩的党建活动，将不同企业的党员紧紧凝聚在一起。大家共同学习交流，一起针对楼宇现存问题提建议，找到了‘家’的感觉。有了归属感，企业为本区域经济发展做贡献的积极性便激发出来了。”从党章党规到党史国史，再从政治理论到业务技能……于桂英透露，每月她至少要带着公司党员员工上一次综合党委组织的党课，“这是党组织和企业之间、企业和员工之间的良性互动。”

笔者来到群星城汇金中心楼宇党员职工活动服务中心，1000多平方米的活动中心里，党员驿站、党员谈心吧、党员风采展示区等空间应有尽有，还有各具特色的妇女之家、职工之家、青年之家。相关负责人介绍，楼宇综合党委通过“学习强国”知识竞赛、运动会、传统节日主题活动等，打造“党建带妇建”“党建带群建”特色品牌，营造了浓厚的楼宇党建红色氛围，进一步激活了红色细胞。

群星城汇金中心只是武昌区打造楼宇党建品牌的一个缩影。在武汉绿地中心，1500平方米的华中地区最高楼宇党群活动服务中心为楼宇企业党员群众提供全方位的服务；在长城汇，作为市级“示范基层党组织”，楼宇党群活动服务中心功能齐全，增强了党员的获得感和幸福感；在武汉保利广场，楼宇综合党委组织各成员单位党员及入党积极分子开展各类主题党建活动，发挥楼宇党组织服务凝聚企业党员职工的作用……今年以来，一批商务楼宇党建阵地示范点建成，组建楼宇党建联谊会，发动工青妇、商务、金融等部门，开展心理保健、工资协商、法律培训，积极协助解决企业在选址落户、用水用电、市场信息、人才招聘、资金信贷、项目开发和优惠政策落实等方面的问题, 实现各方资源有机融合，形成武昌楼宇党建合力。

据了解，依托楼宇开发单位、物业公司或骨干企业，武昌区在重点楼宇设置楼宇综合党委，统领整栋楼宇的党建工作。目前，全区纳入党建基数的商务楼宇共35个，入驻两新组织1914家，覆盖从业人数24763人（党员1732人）。其中，20个楼宇已建立楼宇综合党委，9个已建立联合党组织（党总支或党支部）。

绿 提升服务效能

办证不出门 随时可预约

打造楼宇“综合管家”让企业办事不出楼宇

“有了楼宇综合服务站，不少政府服务部门‘驻点服务’‘上门服务’，让我们足不出户就能解决问题。”武汉六煽门网络科技有限公司是初创企业，负责人赵女士介绍，今年公司入驻绿地铭创后感受到了实实在在的温情服务，“没想到办事不出楼宇就能成功办理营业执照！”服务站理清相关材料清单，赵女士只需准备齐全相关资料，网上申报后再交由服务站。不到3天，赵女士顺利领证。

让赵女士暖心的是，办证仅仅是企业享受服务的一个开端。楼宇所在的徐家棚街上门提供社保咨询、创业就业证件办理、创业贷款等服务；区行政审批局驻点提供企业注册登记咨询、线上工商注册流程培训等服务；区商务局定期为入驻企业提供招商政策咨询等服务……此外，“还可以通过妇女之家随时预约心理咨询、体检、家政服务，解决了我们的后顾之忧。”

“初创企业办证办事环境不熟、业务不熟、流程不熟，服务站可以高效帮助企业快速落地、迅速发展。”绿地铭创相关负责人说。今年，区商务局联合绿地铭创共同打造楼宇经济服务站，区科经局、区商务局、区行政审批局、徐家棚街、团市委、区妇联纷纷入驻服务。不仅如此，服务站还引入多家第三方服务机构，提供包括法律服务、知识产权成果转化、投融资服务等。如此一来，党务、政务、商务、社会资源协同发力，打造楼宇“综合管家”，促进楼宇经济全面发展。绿地铭创大厦投入使用不到4年已吸引65家科技型及相关企业入驻。

以绿地铭创、长城汇为试点，逐步在重点楼宇中设立楼宇经济综合服务站，只是武昌区提升服务效能、精准设立服务项目、推动区域经济高质量发展的其中一环。区行政审批局率先在政务服务大厅设立楼宇服务专窗，开通楼宇企业服务直通车，今年以来累计服务580户次。区房管局在全省率先成立首家楼宇物业管理专业委员会，发布星级楼宇物业服务等级标准。在此基础上，武昌区委、区政府在乙级以上商务楼宇中建立了“楼长工作制”，全区88个重点楼宇中成立了楼宇经济管理服务小组，促进区-街-部门-楼宇四方联动。

楼宇经济的蓬勃发展为招商引资、企业入驻提供了发展载体和城市空间。武昌区围绕“1+8”产业格局，紧盯500强、央企、行业百强等大企业以及独角兽、行业隐形冠军等高新技术企业。仅今年1-11月，引进世界500强企业2家，项目7个；引进中国500强企业2家，项目8个；引进民营或新经济500强企业6家，项目12个。

据最新统计，已进入武汉市的近300家世界500强企业中已有60家落户武昌。该区112个楼宇项目中，优质楼宇总体量占武汉市总体供应33%，居中心城区第一；全区2018年商务楼宇入驻企业总体税收为103亿元，税收总额亿元以上楼宇27个，占全区商务楼宇的24.1%，其中15亿元楼宇1个，10亿元楼宇1个，楼宇经济效应日益凸显。

蓝 推进发展战略

“以楼聚产”发展成效领跑全市

楼宇经济成为区级发展战略

武昌楼宇如何发挥主动性，进一步引导产业集聚发展，做大做强楼宇这一“空中聚宝盆”？12月6日，长城汇副总裁杨芳表示：楼宇打造不仅要注重“量”的提升，更要实现“质”的飞跃。“我们要继续提升楼宇‘聚集度’，下大力气打造精品楼宇，引进优质企业，实现楼宇特色化、专业化发展。”

长城汇2017年初投入使用，2018年全年税收就达到1.7亿元。杨芳介绍：“近两年来在武昌区支持下，长城汇已引进北京世邦魏理仕物业管理服务有限公司华中分公司、毕马威企业咨询（中国）有限公司武汉分公司等重点企业80余家，总部型企业及相关企业占比接近70%，总部型楼宇特色明显。”她透露，作为武昌区楼宇经济的桥头堡，未来长城汇将继续与当地政府合作，引进更多大型国资、传统金融保险地产、优质外资等知识密集型服务业，科技类、医药类、高端教育(艺术留学)机构等高端服务业，全力打造总部型企业集聚地和“亿元”型特色楼宇。

像长城汇这样的特色楼宇在武昌区已有21栋。近年来，武昌区选取知音广场、万达中心等重点楼宇，打造总部、“亿元”、工程设计、科创、外资外贸型特色楼宇，并快速进入收获期。V+大厦聚合中兴通讯、网易科技等一批优质科创企业和高校科创团队入驻，形成鲜明的科创特色楼宇，先后被认定为“湖北省高层次人才创新创业示范基地”等省市级人才基地；华中金融城·资本中心入驻了高投产控、长江招银等一批天使投资、创业投资等金融科技及配套服务产业，打造金融特色楼宇；保利大厦引进了三星、西门子等世界500强及国内外重点企业总部，打造总部楼宇；斗转科技园大厦通过引进鸣飞伟业等优质骨干企业，快速集聚高端科技创新资源，打造科技特色楼宇，先后获评“湖北省留学人员创新创业示范基地”“‘北斗+’创业之家”……

按下发展“加速键”后，规划更需科学合理。今年，《武昌区楼宇经济发展白皮书》出炉，为进入“楼宇经济3.0时代”做蓝图规划。该白皮书提出楼宇载体质量提升工程、楼宇配套服务健全工程、楼宇产业生态搭建工程三大工程及设立健全楼宇机制、建立明确楼宇标准、提升楼宇服务水平和开展高效楼宇活动四大行动，以培育楼宇经济更强驱动力。

新的引擎需要新的政策支持。区商务局介绍：“我们已设计多项政策引导和扶持辖区楼宇经济。新政策给予的奖励力度更大、范围更广、服务更精准，将从八个方面推出15条政策奖励，助推商务楼宇提质增效。”此外，武昌区还整合财政、房管、金融等相关单位数据，建成以“1+2+N”为核心的楼宇经济信息管理平台，即一个系统——楼宇经济信息系统；两大平台——楼宇经济信息展示平台和微信客户端交互平台；N项管理服务功能——包含信息采集、分析研判等功能。“互联网+楼宇经济”为未来发展插上科技翅膀，数据共享、资源互通、工作联动将成为武昌楼宇经济“新常态”。

未来，武昌将继续把楼宇经济作为区级发展战略，加强顶层设计，精准施策、攻坚克难、逐一破解、长效推进，推动楼宇建设品质变革、物业服务变革、商企结构变革“三大变革”，力争将武昌区打造成为中部地区最具影响力的楼宇经济发展高地和领跑全市楼宇经济发展的示范城区。

相关问答

谁能帮助我！合肥管道抗震支架哪家公司好？

[回答]合肥景盛的管道抗震支架使用在排水工程、消防设备、供暖领域、通风工程、热力、电力和通讯等工程领域后所起到的效果都是非常不错的,希望可以帮到你...

合肥抗震支架哪家公司做的好 推荐一下？

[回答]经抗震加固后的建筑给水排水、消防、供暖、通风、空调、燃气、热力、电力、通讯等机电工程设施,当遭遇到本地区抗震设防烈度的地震发生时,可以达到...

有谁知道：风管抗震支架选哪家？

[回答]合肥景盛公司就很不错,我公司有和他们公司合作,他们公司有专门的研究人员,生产和销售风管抗震支架和风管抗震支架。风管抗震支架方面本来就是大件...

聚氨酯地坪油漆好施工吗

缺点:耐候性差,易失去光泽聚氨酯地坪漆优点:1、能吸收外来的能量而离解;2、具有保护性和装饰必;3、耐化学品性;4、能在低温固化,也能高温烘干;5、可制成溶...