美国商务部封杀中兴通讯：禁止美企卖给它元器件，禁售期7年

美国政府考虑对中兴通讯采取进一步的禁售措施。

4月16日，美国商务部部长Wilbur Ross宣布，因中国电信设备商中兴通讯未履行和解协定中的部分协议，美国商务部将禁止美国企业向中兴通讯销售元器件，时间有可能长达7年。

“这实际上把他们排除在涉及美国以及任何美国物品的活动以外，不管是铅笔还是路由器。”英国金融时报援引熟悉该案的一名美国前任官员的说法称。

若美国政府真的开始执行这一政策，中兴通讯将遭遇麻烦，因为该公司所需的元器件无法完全找到美国企业之外的替代方。

与此同时，英国的网络安全监督机构也发出一封措辞强烈的公函，警告电信运营商不要使用中兴通讯的设备，因为其所有权属于国家引发安全担心。英国金融时报称，这实际上把中兴挡在英国市场门外，无缘争取把该国电信基础设施升级为5G和全光纤网络的巨额合同。

中兴通讯方面回应称，已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。

4月17日上午，中兴通讯港股公司（00763.HK）已经发布了停牌公告称，自4月17日9时起在港交所短暂停牌，以待刊发内幕消息，内容有关美国商务部工业与安全局激活拒绝令。

美国商务部的处罚是对两年前处罚的一个延续。

2016年3月8日，美国商务部指控中兴通讯涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，对中兴实行禁运。随后中兴通讯被美方列入“特别审查名单”，随后又经申请给了3个月的临时许可。随后经过多方博弈和谈判，临时许可不断被延长，直至2017年3月份双方达成正式协议。

2017年3月，中兴通讯认罚。根据双方签署的协议，中兴通讯要向美国政府共支付11.92亿美元，其中有3亿美元是缓期执行，如果在协议签署之后7年内未违反协议内容，该笔罚款将被豁免支付。除了罚金，中兴通讯还进行了内控整改，还解雇了公司CEO在内的多位公司高层。这一事件让中兴通讯元气大伤。

不过，美国商务部最新的表态是，认定中兴通讯做了多次虚假陈述。美方称，根据协议，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯只解雇了4名高级雇员，未处罚或减少35名员工的奖金。

招商电子分析师方竞认为，本次禁运事件发生在中美贸易战的特殊背景下，美国此举更多是希望增强自己在谈判桌上的筹码。“考虑到中国目前已在4月4日采取反制措施对美国大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。除此之外，中国商务部还在审核高通对NXP的并购案，该并购案耗时日久，为商务部近年来首次使用两个180天期限没有审核完成的案例。我们认为，美政府此举可能有部分用意在于向中方施压，从而推动并购案的进展。”方竞在报告称。

方竞称，后续的解决方案可以参考2016年的禁运审查，2016年，禁运事件爆发后，在双方政府协调下，美国商务部给中兴颁布了临时许可证，从而保证中兴通讯可以正常采购美国元器件和软件。“今年禁运之矛再度举起，我们预计，后续中兴及美国商务部之间将通过斡旋达成二次和解。”

中兴的主营业务有基站，光通信及手机。方竞称，基站中部分射频器件都可以找到国内企业替代，手机内的结构件模组等均可基本满足自给需求。但芯片，在三大应用领域均一定程度的自给率不足。

2020年度光通信行业十大新闻事件评出

“

回首2020年，光通信行业面临了众多机遇和挑战，不仅成为抗击新冠肺炎疫情，助力新型基础设施建设的生力军，而且还广泛参与国际标准制定，取得产品技术突破，但是也面临国内外诸多挑战。那么有哪些事件令我们印象深刻?又有哪些事件将深刻影响行业发展未来?《通信产业报》全媒体编辑记者在征求产业链意见基础上，评出了2020年度光通信行业十大新闻事件。

”

文 | 《通信产业报》全媒体

多家光企入选超低损光棒光纤“一条龙”计划，引领光通信创新发展

1月15日，工业和信息化部办公厅公布超低损耗通信光纤预制棒及光纤“一条龙”应用计划示范企业和示范项目名单，长飞、烽火、亨通、中天等多家光通信企业入选，该计划是2019年度工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划之一。作为光通信领域，特别是超低损耗系列光纤产品研发制造的龙头企业，它们的入选将带动光通信上中下游相关产业互融共生、分工合作、利益共享，引领产业链创新发展。

2 光通信企业风雨共济，全力抗疫情，加速新基建

1月下旬，新冠肺炎疫情爆发，党中央国务院作出一系列决策部署，抗击疫情，推动企业分批复工复产。光通信产业链企业在政府部门的统一部署下，或捐款捐物、或参与建设，积极投身这场疫情阻击战。不仅如此，光通信企业还克服困难，发挥自身优势，努力分批复工复产。为促进增长，光通信企业紧抓5G、数据中心、工作互联网等新型基础设施建设机遇。从助力抗击疫情到加快新基建，光通信企业风雨共济，成为制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设生力军。

3 多家厂商发起并购，光器件行业整合大幕拉开

2月14日，中际旭创发布公告称，拟收购成都储翰科技股份有限公司的全部或部分股份。随后，长飞光纤、华西股份、Marvell等中外光通信厂商也发布了类似公告。随着大型数据中心建设的加速及5G规模铺设的启动，光通信市场有望迎来新一轮增长，但光器件行业也将面临开发难度高、利润率低等挑战。为应对这些挑战，光电芯片、设备和光器件厂商拉开了收购、整合的大幕，相信随着5G、数据中心等新基建的持续推进，光通信行业将迎来更大规模的整合并购，为可持续发展输入新动能。

4 康宁指控中国三企侵犯专利，美337调查渗透光通信行业

3月19日，美国国际贸易委员会(ITC)决定对高密度光纤设备及其组件发起337调查。该调查由美国康宁公司依法向ITC提起，指控对美出口、在美进口和在美销售的上述产品侵犯其专利，请求ITC发布普遍排除令和禁止令。公告显示，态路通信、深圳宝睿、瑦垒科技三家企业为列名被申请人。这意味着美国针对中国企业的337调查已渗透到光通信行业，同时也警示中国企业要更加重视知识产权保护，以实现高质量发展。

5 华为中兴中标中移动省干网集采，骨干网进入单波200G时代

3月31日，中国移动省际骨干传送网十三期新建工程传输设备集中采购开标，华为和中兴通讯分别中标东部区域平面和西部区域平面的WDM/OTN设备板卡及端口集采。此次是中国移动第一次在省干网传输层面集采200G OTN系统，同时也是国内三大运营商中第一家集采该系统的运营商，如果进展顺利，建成后也会是国内第一张单波200G骨干网。这意味着，运营商骨干网与5G网络商用同步进入单波200G时代。

6 1.6亿芯公里普通光缆集采完成，价格触底反弹提振产业信心

7月21日和12月11日，中国移动和中国电信先后公布了2020年普通光缆和室外光缆集采结果，20余家企业中标。两次集采总规模达1.6亿芯公里，满足2021年全年建设需求。其中，前者集采价格约19元/芯公里，后者价格略有回升，使得光纤光缆价格在年内完成V字反弹。在国内光通信市场供过于求导致价格下降的当下，运营商集采价格回升，重新提起了产业链信心，更为光通信行业回归健康的产业环境打下基础。

7 对进口光纤光棒继续反倾销，光通信市场秩序持续规范

8月13日，商务部发布公告，决定对原产于印度的进口单模光纤继续征收反倾销税，税率从7.4%到30.6%不等。9月25日，商务部再发公告，上调原产于日本的进口光纤预制棒的反倾销税率，新税率从14.4%到31.2%不等。光纤预制棒和光纤是5G、数据中心、工业互联网等新基建的重要原材料之一，对上述国家相关进口产品征收或上调反倾销税，有助于中国光通信行业健康有序发展，并在新基建的推动下获得发展新机遇。

8 美放弃海缆直连香港计划，海洋通信成产业博弈新领域

9月初，谷歌和Facebook已经放弃了洛杉矶和香港之间的海缆直连计划，并寻求其他替代方案。该海缆系统原本由中美三家企业共同建设，但美国政府以可能对美国安全构成威胁为由否决了该海缆登陆中国香港计划。在此之前，由中国企业参与建设的部分海缆项目也受到不同程度的影响。此类事件的发生，既说明海底光缆系统已经被许多国家提高到涉及国家安全的突出位置，也说明海洋通信已经成为中美博弈新领域。因此，有关部门和企业要更加重视海缆在信息安全领域的重要性，并做好预判，迎接可能到来的更严峻挑战。

9 中国运营商主导5G前传国际标准ITU立项，助推光器件产业链创新升级

9月中旬，由中国移动、中国电信分别主导并联合华为、中兴、中国信科等产业链合作伙伴提出的面向5G前传的G.owdm、G.WDM PON.x等系列国际标准研究项目成功获得ITU-T立项，标志着相关技术标准化进程正式启动，同时也代表国内光通信产业链在相关技术研究领域的深厚积累，同时也将进一步推动5G前传承载技术成熟，促进光器件和系统设备产业链的创新发展。

10 华为禁令波及光通信行业，美企减产裁员损失惨重

10月5日，美国光器件厂商新飞通发布公告称，已采取措施收紧生产，执行约4%的裁员计划。新飞通是华为的重要合作伙伴，其近一半收入来自后者。但是随着美国进一步收紧对华为获取美国技术的限制，美国光通信企业均再次受到不同程度的影响，而新飞通是所受影响最大的美国厂商之一。这再一次说明，在经济高度全球化的今天，逆潮流而动，不但不能使得自己的利益最大化，而且还阻碍了国内相关产业的健康发展。

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