“小支点”释放创新“大能量”——河套深港科技创新合作区深圳园区一年发展扫描

这是深圳河两岸的河套深港科技创新合作区深圳园区和香港落马洲河套地区（无人机全景照片，2023年8月23日摄）。新华社记者 梁旭 摄

新华社深圳8月8日电 题：“小支点”释放创新“大能量”——河套深港科技创新合作区深圳园区一年发展扫描

新华社记者赵瑞希

一套对接国际的科技创新机制、一批国际顶尖的研发中心、一批行业级的中试转化平台、一个国际性产业与标准组织集群、一群国际化的优秀人才、一批高品质的科创园区、一个智慧集成的科创生态园区……

这七个“一”的形成，展现了自一年前《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》发布以来，3.02平方公里的河套深港科技创新合作区深圳园区进入了快速成长期，向打造“世界级的科研枢纽”的发展目标奋进。

持续扩大深港合作“最大公约数”

河套深港科技创新合作区，位于香港北部与深圳中南部跨境接壤地带，面积3.89平方公里，是深港科技创新合作最直接的对接点，3.02平方公里的深圳园区与0.87平方公里的香港园区一河之隔。《规划》提出，科技创新是深港合作的“最大公约数”。过去一年里，这一“公约数”在河套深圳园区持续扩大。

“我们有自主研发的技术，现在最需要解决的是资金问题。”落户河套的香港创业者刘振韬说。去年9月，河套深圳园区发布首单“科汇通”试点业务，让跨境科研资金流动走上“快速路”，越来越多的科研机构通过“科汇通”拿到了从香港转入的境外科研经费。

今年初，规模51亿元的社保基金大湾区科技创新专项基金落地河套深圳园区，为科研机构与企业提供更大力度的金融支持。

随着深港共同编制“联合政策包”、开展“科汇通”试点等一系列有利于加强深港科创合作的措施逐步推进，深港合作的科研成果在河套深圳园区不断涌现。落地河套深圳园区不到一年的香港科学园深圳分园已吸引51家香港企业和机构进驻。

香港科技大学是河套深圳园区尚处于概念阶段时就落户的首批香港高校。“当时校方预判认为，河套将会成为深港科技创新以及政策的高地。”该校深港协同创新研究院院长杨晶磊说。截至目前，香港大学、香港中文大学等5所知名高校超13个重点科研项目，已在河套深圳园区开展工作。

完善创新成果转化落地“生态圈”

在杨晶磊看来，河套深圳园区背靠内地先进成熟的产业链，身处全球科技创新重要城市深圳，对接能够吸引全球顶尖科技人才和资金的香港，深港优势叠加，催生新的创新落地生态和氛围。

《规划》提出，建设具有国际竞争力的产业中试转化基地。为了让更多科研成果从高校走进企业，2024年6月，国际产业中试集聚区在河套深圳园区成立，10家中试平台获集中授牌。同月，河套科创中心也正式开园，打造从科技研发到产业转化的闭环式生态圈。

河套深港科技创新合作区深圳园区一景（2023年8月1日摄）。新华社记者 梁旭 摄

具身智能机器人中试平台建设方中煤科工机器人科技有限公司创始人、副总经理王雷说，河套聚集海内外资源的优势为中试平台带来了很多便利。“从发现产品问题，到验证解决方案，我们在河套能够很好地调动国际化资源。”

牵头建设河套智能化自动化药物发现中试平台的晶泰科技，是在河套深圳园区成长起来的“人工智能+药物研发”独角兽企业，今年6月在港交所上市。

河套深圳园区探索实施了选题征集、团队揭榜等国际通行的科研管理创新机制，今年已发布6项揭榜选题，并试点项目经理人制、同行评议制，科研资金管理适用港澳审计准则。

港华能源研究院执行副院长周军感受最深的是制度创新为年轻科创人员带来的良好环境。“‘揭榜挂帅’项目不论出身、资历，只论实力、能力。”这一机制可让按照惯例很难达到申请门槛的年轻创业团队崭露头角。

打造高科技产业集群“强磁场”

“立足河套，面向世界”的优势也吸引了众多中外知名企业。今年3月，苹果公司宣布预计投入超10亿元在河套深圳园区开设一个新的应用研究实验室，开展硬件开发、智能制造及本地供应商的联合研发业务。目前，河套深圳园区已汇聚6个世界500强外资企业研发中心，以及中国一汽大湾区研发院等大型央企研发中心。

中国一汽党委常委雷平表示，中国一汽将大湾区研发院落户河套深圳园区，正是看重深圳新能源与智能网联科技创新、消费前沿与生态聚集等优势。

8日，河套深圳园区又迎来多家科技创新机构落地。一年来，河套深圳园区持续吸引机器人、自动驾驶、人工智能等前沿科技领域企业入驻；低空经济、智能机器人、量子信息等未来产业孵化在此加速布局；创新的国际性产业与标准生态系统也不断在这里形成。

俯瞰河套深港科技创新合作区深圳园区（无人机照片，2023年8月23日摄）。新华社记者 梁旭 摄

截至2024年6月，落户河套国际性产业与标准组织聚集区的各产业与标准组织已累计推出标准138项、发表白皮书23项、测试认证产品237款、发展会员1700余家，为无线通信、超高清视频、智能计算等产业发展打开了广阔发展空间。

为提升河套深圳园区科研服务质量，深圳市河套深港科技创新合作区深圳园区发展署通过服务创新，在今年5月推出“虚拟园区”服务矩阵，打破各部门各层级的“数据孤岛”，实现园区日常服务“一码集成”、园区办事服务“一网通办”、园区社群服务“一号互通”，给科研机构、企业和人员提供实实在在的便利。

3.02平方公里的河套深圳园区“小支点”正在释放创新“大能量”。截至目前，河套深圳园区推进和落地高端科研项目累计超过160个、汇聚6个国际性产业与标准组织、1.5万余名科技科研人才、累计PCT国际专利申请量超1700件。

4年非法集资50亿！四川汇通庞氏骗局曝光，曾引发当地金融圈地震！上市计划致资金链断裂，2名实控人仍在逃

日前，四川汇通担保庞氏骗局案终于有了结果。2019年12月6日该案一审宣判。近期，该案判决结果正式对外公布。

四川省规模最大的民营担保公司之一——汇通信用融资担保有限公司的高管在2014年7月集体失联引起了行业震动。在汇通担保出事之后，安信、恒盈、融缘、环福、富民行、宇鑫汇等近百家四川担保或理财公司频频爆发债务危机。

当时有人向公安机关举报，汇通信用融资担保有限公司及其关联公司大量吸收群众投资资金，涉及金额巨大，现已无法返还，且公司主要负责人杨志刚、刘玉英失联，随后警方迅速介入调查。

两年后，汇通公司集资诈骗、非法吸存等案件开始初审，2019年12月6日该案件一审宣判。近日，该公司非法吸收公众存款、骗取贷款案终于有了结果。

值得一提的是，实际控制人杨志刚、刘玉英两人目前潜逃，我国已通过国际刑警组织发布“红色通缉令”，全球抓捕两人。

非法集资高达50.33亿元

判决书介绍，汇通公司于2004年5月注册成立，注册资本1亿元，法定代表人杨志刚（在逃），经营范围为贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保等担保类业务。

2009年9月，在不具备履约能力的情况下，为扩大经营规模和处理坏账，汇通公司实际控制人杨志刚（在逃）与该公司董事刘玉英（在逃）等人决定成立平台公司对外吸资。

从2009年10月起，先后成立成都融缘资产管理中心（以下简称：融缘中心）、成都盈泽丰投资有限公司（以下简称：盈泽丰公司），并控制了成都钧安投资管理有限公司、四川省德天通讯技术开发有限公司 等10余家“空壳公司”，以高额利息为诱饵，向社会不特定群众宣传公司实力强大、投资有保障，通过公司员工介绍或虚构投资项目，由汇通公司提供担保，经投资理财类公司居间，向社会不特定群众进行非法集资。

据悉，杨志刚、刘玉英注册成立融缘中心，以汇通公司内部员工为集资对象，以月息2%吸引员工投资，鼓励员工对外吸收资金存入融缘中心，以月息2%吸引社会公众存款，并对介绍员工按照客户存入资金的2‰按月进行奖励。并将汇通公司中层以上干部吸收资金进入融缘中心与工资挂钩进行考核，每月公司只发放每月工资的40%。如融资任务完成后，年终就补足剩余的部分。另外融缘中心还有额外的千分之二的奖励，这个是在年薪考核之外的奖励。目标考核任务要求的融资全部打到融缘中心和盈泽丰公司账上。

至案发前，该平台共向1500余家企业及个人（含出资代表人）非法集资人民币50.33亿余元（2009年集资情况因账目缺失未统计），主要用于向集资人支付本金及利息、违法放贷、向公司员工发放提成及奖金等。

上市计划致庞氏骗局败露

之后的几年里，该公司的高管并没有就此罢手。2012年2月，杨志刚想要成立汇通金控公司，目的是为了把“汇通系”做大做强，争取上市。而这一上市计划被称为“远航计划”。

汇通公司在并不具备吸收公众存款经营资质的情况下，杨志刚与刘玉英、孙康、谢应杰等汇通公司董事会成员决定成立平台公司对外吸收资金，以补足股东不实出资及处理从事担保业务产生的呆坏账。

2012年3月，汇通公司成立成都盈泽丰投资有限公司，并安排姚艳担任盈泽丰公司法定代表人。同期，汇通公司组建资金运营部，并由被告人李添齐担任资金运营部总经理，全面负责盈泽丰公司、融缘中心的日常业务，负责民间融资的资金调配和管理。

汇通公司以高利为诱惑，吸引社会公众向盈泽丰公司、融缘中心直接存入资金，或以其控制的十余家空壳公司为用资主体，虚构项目，并以汇通公司提供担保，借助第三方投资理财类公司居间，面向社会公众吸收资金。

实施远航计划过程中，盈泽丰公司共计向汇通公司充实货币资金共计10.2亿余元，用于处理汇通公司弥补股东出资不实及处理呆坏账。

据上海证券报报道称，汇通公司于2013年准备在香港上市，同时公司高管要求财务部对近三年的财务进行规范、调整，把不符合相关财务规定的挂账、坏账等处理。其具体做法是把很多资金缺口从融缘中心、盈泽丰公司等借钱来填补，以达到规范账目的目的。

然而，该上市计划也导致汇通公司资金缺口越来越大，迫使融缘中心、盈泽丰公司等平台公司不断努力对外拉资金，最终致资金链断裂。

汇通公司“远航计划”以失败告终，经鉴定，2010年1月1日至2014年7月31日，融缘中心累计非法集资25亿余元，累计支利息4亿余元，累计退还集资款23.2亿余元，未退还集资款金额为1.8亿余元，非法集资共涉及1370人、69家公司。

成都市中级人民法院认为，自2010年开始至案发前，汇通公司通过融缘中心和盈泽丰公司以高息为诱惑从社会吸收资金共计50.33亿元，吸收资金主要用于高风险的对外放贷，以赚取利差，其自有资金明显不足以维系资金运作，也不具有相应担保能力。

同时，在对外吸收资金的过程中，汇通公司利用其控制的无实际经营的空壳公司，以虚假项目骗取集资群众向空壳公司投入资金，行为明显具有欺骗性，系使用诈骗手段非法集资。

最终，汇通信用融资担保有限公司因犯集资诈骗罪，犯非法吸收公众存款罪等，数罪并罚，决定执行罚金七千二百万元；四川恒盈投资理财信息咨询有限公司犯非法吸收公众存款罪，判处罚金二千万元。

被告人李某犯集资诈骗罪，犯非法吸收公众存款罪等，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。被告人谢某某犯集资诈骗罪、犯非法吸收公众存款罪等，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年，并处罚金一百五十万元。

同时，数十位公司相关人员受到不同程度法律制裁。

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