基站有辐射拒绝安装，成都一小区成“信号黑洞”，其他业主不干了
“回深山老林去生活吧”
“没网你试试这日子怎么过？”
昨天，
一张通告书在成都人的微信群广泛传播↓
原来，成都市郫都区一小区由于部分业主质疑“有辐射”，强烈反对新建移动信号基站，导致地处商业、住宅聚集繁华地带的小区却成了“信号黑洞”。
从10月6日开始，郫都区的华邑阳光里小区内外手机信号突然减弱甚至消失，以中国移动最为明显。原来，因该小区手机信号较弱，运营商在国庆期间在小区设置信号设备时，遭到部分业主反对，为此，事情惊动了当地信息数据中心和警方。
3天之后，一份由电信、联通、移动以及铁塔公司联合落款的公示，出现在小区门口，“因接到物业通知，小区有居民投诉在小区内的移动手机信号设备干扰了部分业主的正常生活，经沟通，解释无果，三大运营商将中断停止小区内所有移动手机信号设备的运行。”
一来小区其他业主不干了，没信号怎么活？！于是有了文章开头的图片，业主纷纷在通告上留言表示不满。
△进出小区的居民停下脚步在门口阅读公示
1
小区现最后“通牒”
电话信号恐全部消失
原本是处于一个商业、住宅聚集的繁华地带，但郫都区华邑阳光里小区，最近成了一个手机信号“屏蔽器”。
在小区大门外，就连商妹儿的手机也未能幸免……信号忽闪忽闪，联通电话卡稍微好点，而移动电话卡时不时就完全没信号，并持续很长一段时间。
整个上午，小区门口果蔬店的老板异常清闲，他微信上不到200元的收款说明了这一点，“平时一上午微信要收近千元。因为信号不好，很多顾客无法通过手机扫码转款，又没带现金，最后什么都不买了 。”对方说，这样的状况已经持续了好几天。
果蔬店旁边，红旗超市、便利店等，无一列外遭遇到了同样的情况，一位超市收银员说，顾客选了东西后发现无法扫码支付，很尴尬地把东西放回去，离开了。他掏出自己的手机，移动信号显示很弱，“有时候电话都无法打出去。”记者往超市里面走去，移动信号全部消失。
进出小区的业主，多数反映小区手机信号一直不好，“在家里面打电话很不方便，并且接不到电话。”
一个数千人的商住小区，
怎么会出现这样的状况？
2
部分业主反对新增基站：
新增基站“有辐射” 物业未告知业主
华邑阳光里小区为商住一体，共3800多户业主，如今入住率约为70%。物业经理胡德宇说，从2015年入住开始，小区的手机信号就很差。
“我们物业在小区外的商业区，我只要走进办公室，任何人都联系不上我，关于手机信号不好的投诉，一直没有断过。”郫都区信息数据中心一位工作人员介绍，小区信号差，跟这个楼栋密集有关，加上入住的业主不断增加，移动信号设备跟不上，同时部分信号设备受损，因此，小区物业曾多次请通讯商到小区增添手机信号设备。
今年国庆期间，移动公司工程人员进入了小区，在电梯公寓楼顶设置新的手机信号设备，被部分业主发现，遭到了阻拦 ，矛盾一触即发。反对新增移动信号设备的业主找到物业，要求拆除。
△7栋1单元30楼楼顶，信号放大设备的导线被人为破坏
记者联系上了两位持反对意见的业主，对方称：“新增的设备有辐射，会对人的身体带来危害，而现在手机信号是可以用的，并不差。”
△信号放大设备的导线被人为破坏
此次新增的设备，是设置在楼面上的微站，以此起到增加手机信号覆盖范围的作用，在电梯公寓楼顶边沿，向射灯一样的面板微微倾斜，对着楼下空旷的地带。这些新增的设备，很多线缆已经被剪断，但不知何人所为。
△信号放大设备的导线被人为破坏
也有另外的持反对意见的业主认为，物业让通信商到小区新增信号设备，但物业并未对此事进行公示 ，这一点，引发了一些小区业主的不满。
胡德宇觉得很委屈，小区业主多次反映手机信号不好，请通信商来增加信号设备，这是为业主办事，物业与通信商之间又没有任何金钱和利益瓜葛。
3
协商不下设备被损坏
三家通讯公司集体把信号断了
仅仅是阻止设置新的手机信号设备，华邑阳光里小区区域的手机信号，还不至于差到现在的地步。在部分业主的强烈反对下，郫都区信息数据中心出面，对此事进行过协调和解释，但最终无果。为此，10月6日，小区物业贴出了一份“温馨提示”：
因小区部分业主强烈反对手机信号覆盖设备的辐射威胁健康，现移动、电信、联通等运营商将对屋面通讯设备停电并停止使用。
但“温馨提示”贴出没多久，很多支持设置信号设备的业主在上面用笔写下了自己的看法，“你不用网我们要用。”不过在当天，楼顶的通信设备停用，小区内及周围的手机信号瞬间减弱，持续至今。
△物业工作人员向记者展示张贴在小区内的通告
而在三天之后，小区门口摆出的一张公示，吸引了众多业主的围观。公示内容如下：
由于接到小区物业通知，小区部分居民投诉在小区内的移动手机信号设备干扰了他们的正常生活，经郫都区信息数据中心及通信企业多次沟通、解释，仍无法取得该部分居民的理解和支持，应部分居民的强烈要求，郫都区电信、移动、联通公司和铁塔公司，将中断暂停该小区内多所有移动手机信号设备的正常运行 。
设备关闭后，华邑阳光里小区内区域的手机信号将减弱或消失、手机用户将无法拨出或接听电话、上网等，小区内居住的群众遇到突发事件将无法通过手机快速拨打119、110、120等应急电话，三家公司不受理该小区的网络信号投诉。
△摆放在小区门口的公示
公示时间为10月9日至10月20日，并表示公示期间业主有任何意见和建议，可投至物管意见箱。
有业主认为，这份公示说得不仅绝，而且狠。移动公司一位工作人员告诉记者，现在很多设备已经被人为损坏。
△信号放大设备的导线被人为破坏
郫都区信息数据中心一位工作人员告诉记者，反对新增信号设备的业主，与物业之间的矛盾在不断升级，甚至出现了肢体冲突 ，“信息数据中心和派出所都出面协调过，实在没办法。”
4
物业组织投票
运营商将对基站进行辐射检测
目前，围绕手机信号设备的矛盾暂时平息。但因部分业主反对新增信号设备，就关停了小区楼面上包括原有信号设备在内的所有信号设备。
有业主提出，是否新增手机信号设备，可以让小区业主来决定，而这些设备对健康有没有影响，可以对其进行鉴定 。中国移动公司和郫都区信息数据中心的工作人员向记者证实，10月12日，相关机构将对华邑阳光里小区的楼面手机信号设备进行检测，并出具检测结果。
同时，小区物业已经开始进行“支持”和“反对”的登记投票。记者看到，截至10月11日，在登记册子上面，持支持态度的业主有50多名，反对的为3名。
△物业工作人员向记者展示要求安装并开通信号放大设备业主的部分登记信息
5
业内人士：
小区信号都需要点射深度覆盖
通不过国家环评报告的设备无法入网
一位业内人士告诉记者，住宅小区的手机信号，无论是哪一家运营商，都是通过宏站来进行面上的覆盖，一般这样的宏站是以铁塔的形式，设置在小区之外的道路边，其功率大小决定广覆盖的范围，功率大的宏站可以同时对多个小区进行覆盖。
但宏站无法解决小区内的深度覆盖，“尤其是在家中，在卧室、厕所通讯无阻，都需要通过楼面的点射、小区内的路灯杆设备来实现，如今的电梯公寓小区，几乎都安设有点射的手机移动信号设备。
至于有业主担心这些安装在楼面上的信号设备辐射问题，其实国家对信号设备有专门的环评报告，拿不到环评报告的设备是无法入网的 。“其实人天天拿着手机，一样会有辐射影响，每一样通讯设备，都有一个安全的距离。”
2014年，成都商报记者在采访类似事件时，曾对中国移动公司张贴的科普材料进行了关注，其中提到，手机信号弱时，会自动增大发射信号的强度，反而会使手机成为辐射的重要来源。在信号弱时，手机发出的辐射甚至可能是平时的50倍。
生活中，电磁辐射（电视、电脑、手机、移动通信基站）无所不在，它与科学确切证明有害人体的“电离辐射”（X光、伽马射线、中子射线等）区别很大。
手机和基站的信号频率一般在800MHz至2.4GHz，目前，没有证据证明，符合国家强制标准的手机和基站可能对人体造成伤害。
来源：成都商报 记者 逯望一 摄影 张直
成都一小区被三大运营商携手“断信号” 竟是因为……
10月9日，成都市郫都区华邑阳光里小区门口的一则“公示”，引来业主驻足观看和讨论。该公示称“因接到物业通知，有居民投诉在小区内的移动手机信号设备，干扰了部分业主的正常生活，经沟通，解释无果，三大运营商将中断、停止小区内所有移动手机信号设备的运行”。
12日中午，记者来到该小区。部分业主反映，“基站是否危害健康暂且不论，但运营商在楼顶搭建移动信号设备，应首先征得所有业主同意。”“我们买了房子，楼顶是我们的公共区域。”另一部分业主则提出，“不管是拆还是建，希望恢复原先的信号。”
记者了解到，最新进展是，郫都区相关部门委派第三方检测机构，对该小区的基站电磁辐射进行检测；小区物业表示，接下来将对设置信号设备一事进行公示，再组织业主投票表决。对此，律师表示，不能因部分居民投诉而侵害其他居民的通讯权。
华邑阳光里小区门口运营商的公示，引来业主驻足观看和讨论。（图据华西都市报）
基站风波
部分业主担心辐射大运营商欲暂停设备运行
家住华邑阳光里小区的陈先生最近很是“苦恼”，因为他们小区内外的手机信号突然减弱甚至消失。他告诉记者，小区里手机信号一直不好，现在因为一些矛盾，更加受影响。“进了楼道后信号直接从4G掉到2G。”
陈先生所说的矛盾，正是国庆期间小区业主、物业、运营商三方之间的“冲突”。
10月初，小区部分中老年业主质疑“新增通信基站”，辐射量大，会影响身体健康，随后这部分业主集体向小区物业反映、投诉，要求撤掉基站。在此过程中，业主曾阻碍工程人员安装移动信号设备。
郫都区信息数据中心及通信企业多次沟通、解释后，仍无法取得业主的支持和理解。最终，郫都区电信、移动、联通公司和铁塔公司发声明称，将中断、暂停该小区内所有移动手机信号设备的正常运行。
各执一词
担心辐射与恢复信号小区业主意见不统一
12日中午，记者在该小区门口看到，很多业主在讨论“基站建设”问题。业主王女士称：“小区物业并没有告知业主要新增基站，而且基站数量和辐射量的问题也没有公示，担心辐射影响家里老人和小孩的身体健康。”记者问“辐射大”这个说法从何而来，王女士却说不清。
对小区内另外一部分业主来讲，运营商“断信号”严重影响了他们的日常生活和工作。陈先生称，自己是做房屋销售的，手机信号差甚至没信号，很容易影响自己正常工作，“基站不管是拆还是建，能恢复之前的信号就行。”
图据成都商报
物业回应
将组织业主登记投票按少数服从多数原则办
华邑阳光里小区共有3800多户业主，入住率大约为70%。“如今，因为基站问题，小区都快成网红了！”在该小区物业服务中心，记者见到一位物管负责人。他告诉记者，针对此事，物业会组织小区业主进行“支持”或者“反对”的登记投票，至于最终结果，按照少数服从多数的原则处理。
记者看到，小区门口的公示明确写着，公示截止日期为10月20日。若投票结果大多数业主不赞成增设基站，三大运营商是否会如告示里所称，“中断、暂停该小区内所有移动手机信号设备的正常运行”，致使小区无法拨打手机和上网？
律师说法
不能因部分居民投诉侵害其他居民通讯权
就华邑阳光里小区基站风波，记者专门咨询了太琨律（成都）四川琨爵律师事务所律师朱界平。朱律师表示该小区基站问题从法律上主要涉及以下几个方面。
一，屋顶增设信号设备是否合理？
“涉及到房屋楼顶的所有权问题，根据我国《物权法》第七十条的规定楼顶属于业主共有。业主对该部分共同享有权利。”朱律师说，“根据《中华人民共和国电信条例》第四十六条的规定：基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。”
朱律师告诉记者，“法律法规之所以这样规定，主要是考虑国家建设的顺利推进，要能促进经济社会的快速发展。”
二，运营商全部撤离是否合理？
“根据《电信条例》第四十条第三款的规定：电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：“无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。”朱律师认为，“不能因部分居民的投诉，导致对其他居民通讯权的侵害。”
三，业主是否有权终止“基站安装”？
“如果小区业主确有证据证明，电信运营单位建设的基站侵害到了业主的健康权，业主可以根据侵权责任法要求电信运营部门停止侵权、赔偿损失。”朱律师强调，在这种情况下就要优先保护生命健康权。
“另一方面，如果出现了居民蓄意破坏信号设备，运营商可以选择报警。”朱律师说。
评论
在没有任何权威数据证明“辐射是否较大”的结果出来之前，三大运营商未经征求直接切断小区信号，这样“退一步”的处理方式是否过于简单粗暴？部分业主只因“担心”直接阻碍工程人员安装移动信号设备的行为，又是否考虑过这样的做法已经侵犯了其他业主的通讯权？小区是大家共有的，“固执己见”和“一刀切”的做法只会激发矛盾，以理服人才是解决问题的唯一途径。
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