全国百强！宣汉县华丽蝶变

2023达州十大年度经济人物 暨十大年度经济影响力事件 大型公益评选活动特别报道

2023年7月25日，赛迪顾问县域经济研究中心发布《2023中国县域经济百强研究》，宣汉县成功入围“全国县域经济百强县”，居第90名，位列四川省7个上榜县(市)第4位。 成为川东北地区唯一入围县，宣汉县完成了从“国贫县”到“百强县”的华丽蝶变，一跃千年一举跻身“全国县域经济百强县”。

普光气田全景

“只要干不死，就往死里干，‘百强县’是干出来的！”“百强宣汉，幸福满满”……这振奋人心的消息在广袤的宣汉大地不胫而走，瞬间刷爆了朋友圈。

自2021年宣汉县正式被省委省政府纳入全国百强县培育县以来，宣汉始终把争创“百强县”作为县域发展第一任务，举全县之力、汇全民之智，奋勇拼搏、争先竞位。两年来，宣汉县干成了一件又一件大事，取得了一项又一项荣誉：百亿级项目携手共闯天然气锂钾综合利用那片“蓝海”、渐势成网的公铁重点交通项目在大山深处铺就大道坦途……先后荣获“四川省县域经济发展先进县”“中国西部百强县”，成功创建“天府旅游名县”“中国旅游百强县”，2022年全县GDP突破600亿元大关，终于实现了“全国县域经济百强县”的梦想。

农业丰收

百强基石稳固如磐

“我们积极推行‘稻渔+’综合种养模式，稻田里种水稻，水沟里养着鱼儿，还在水田里错峰发展鸭儿，不断壮大村集体经济收入，年收入突破20万元。”宣汉县胡家镇鸭池村党委书记冯涌乐呵呵地说，通过“稻渔+”综合种养，让一田两收甚至三收，在保证土壤生态平衡的情况下，使单位面积土地的产量、产值更大化。

粮食安全是“国之大者”，作为传统粮油生产大县、生猪调出大县，近两年来，宣汉始终坚持“农业兴县”战略，积极探索盆周山区现代农业发展之路，着力打造“128”现代农业园区，创新“农业+”新模式，培育壮大农村集体经济，建设宜居宜业和美乡村，争创国家农业现代化示范区。创新推广“生产环节土地托管”和“盆周山区农机社会化服务”新模式，大力发展“牛果药茶菌”五大特色产业，成功创建“蜀宣花牛+优质牧草”省五星级现代农业园区，规划建设五大“乡村振兴示范区”，大力实施乡村建设行动，建成“美丽宣汉·宜居乡村”200个，落地“一村一项目·党建引振兴”项目487个，全县村集体经济总收入突破2800万元、较2020年增长了近4倍。

2022年粮食总产量59.1万吨，生猪出栏80.9万头，第一产业增加值达104.2亿元，农村居民人均可支配收入年均增长8.8%以上。宣汉肉牛现代农业园区升级为四川省五星级园区，宣汉被评为“四川省乡村振兴成效显著县”“全国粮食生产先进县”“全国首批农业现代化示范区创建县”。

工业腾飞

百强支柱高耸入云

“轰隆—”循声来到宣汉县普光经济开发区锂钾综合开发产业园，只见赣锋锂业10万吨退役电池回收综合利用项目生产车间正在试生产。该项目正式投产后，可实现年产值30亿元、年利润10亿元、年创税2.4亿元。

新型工业化是现代化的必由之路，也是宣汉争创全国百强县的底气所在。近两年来，宣汉积极抢抓“成渝地区双城经济圈建设”发展机遇，主动扛起“建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区”主战场使命，大抓工业、重抓制造业，大力发展天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料“四大支柱产业”。

同时，坚持“一园一主业、园区有特色”思路，高标准打造普光经济开发区，布局普光能源化工、柳池金属新材料、南坝天然气三个功能园区，两年投入22亿元，建成标准厂房21万平方米、实施场平4000余亩，成功认定为第二批省级化工园区。

浙江正凯先进智造产业园

浙江正凯、江西赣锋、广东美联、四川金海马4个百亿级项目加快推进，普光经开区累计入驻企业115家、投产93家，全县2022年新培育科技型中小企业120家，正原微玻纤成功创建国家级“专精特新”小巨人企业，科技对经济增长贡献率达61%。“四大支柱产业”产值突破350亿元，全县规上工业增加值240.9亿元、较2020年增长了近2倍，增速连续7年保持达州市第一，带动全县第二产业增加值两年翻一番，达到306.4亿元。

文旅璀璨

百强魅力星光熠熠

“巴山之月”“树冠云廊”……走进宣汉县月亮坪乡村振兴示范区，只见一个个森林旅游景观从规划图纸上，变成景区内的一处处旅游实体。

月亮坪景区不仅有浪漫游历的觅月森林、繁花疏影山川秀丽的宜居森林、运动探奇的欢乐森林、研学教育的科普森林、健康颐养的康养森林“五大”组团，还将是集融入爱情主题、养生康乐、林间运动和探险娱乐，研学游为一体的综合森林乐园，成为宣汉县践行“文旅靓县”战略的重要载体，川渝地区重要的颐养宜居逸游的康养好去处。

近年来，宣汉牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持“文旅靓县”战略，坚持“各具风情、功能互补、差异发展”思路，根据片区生态资源禀赋，打造巴山大峡谷、洋烈水乡等多个生态观光景区。充分利用月亮坪2万余亩原始森林、每立方厘米1-3万个负氧离子的资源优势，规划打造月亮坪森林康养旅游度假区。持续开展“大发掘、大考古、大利用”，建成开放全国首个巴文化主题博物馆——罗家坝遗址博物馆，吸引全国各地游客来宣旅游。

目前全县创建中国森林体验基地等国家级生态品牌4处，建成国家4A级景区3个、3A级景区6个，巴山大峡谷创国家AAAAA级景区有序推进，罗家坝遗址博物馆开门迎客，2022年全县接待游客1500万人次、实现旅游综合收入130亿元，带动第三产业增加值实现211.2亿元，宣汉连续3年跻身“中国旅游百强县”，先后荣获“天府旅游名县”“四川省全域旅游示范区”，真正成为“天府旅游名县”排头兵。

开放翻涌

百强动能奔涌不息

“县委、县政府高起点规划，重新打造一个明月新城，那是我们社区老百姓几辈人的夙愿！”宣汉县蒲江街道办明月社区总支部书记龙伟说，该县推进产城融合发展，高标准规划建设明月新城，打造集科研、金融、电商及企业总部办公为一体的城市中央商务区，引导核心技术研发、平台运营等功能落地，不断把开放的因子融入城市发展脉络。

明月新城效果图

开放发展促进共同繁荣，近两年来，宣汉始终坚持“开放活县”战略，浙川合作优势互补、城（口）宣（汉）万（源）协同发展、营商环境持续优化；大道坦途，西（安）达（州）渝（重庆）、成（都）南（充）达（州）万（州）两条高铁过境宣汉，包茂、恩广高速公路及规划建设的S13城口—邻水（城宣大邻）高速公路、S18开州—松潘（通宣开）高速公路带动宣汉，1234交通格局加速构建，宣汉逐步成为四川东出北上的桥头堡。

“宣汉这几年的城市建设太快了，城市越来越漂亮了，医疗条件越来越好，子女上学也方便……感谢党和政府想我们百姓所想，解百姓所忧，把实事办到百姓心坎上，让我们无忧地生活在这依山傍水的公园城市里头，好巴适！”宣汉县居民何龙说。

发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享。营商环境方面，全力建设市场、政务、要素、诚信、政商五大环境，累计投入15亿元助企纾困、减税降费，宣汉被评为全国个体工商户发展工作联系点；招商引资方面，坚持全员招商，组建10支招商小分队、5大片区驻点工作组，招商引资工作连续两年达州市第一，签约亿元以上项目156个、总投资2202.8亿元、到位资金538.4亿元；项目融资方面，精准对接上级“十四五”规划和投资政策，全力推介优质项目，与金融机构签订了550亿元的战略合作协议，两年融资113.1亿元、授信129.7亿元，到位84.1亿元，为项目建设和产业发展提供了坚实的资金保障。成功入围全国“百强县”不仅仅是“经济数据”的变化，更是人民“幸福指数”的提升；教育方面，累计投入资金19.5亿元，实施教育项目85个，教学条件和教育质量不断提高，宣汉中学连续两届入选“中国县域百强中学”，县职中本科上线人数连续5年居同类学校第一、入围全国中职50强；医疗方面，县医院成功晋升“三甲”医院、连续7年跻身全国县级医院百强，县域内就诊率超过90%，实现了“大病不出县、小病不出镇”。社会保障上，在落实就业、社会救助、残疾保障等政策的同时，创新推出“银发食堂、幼儿托管服务”，全面保障“一老一小”；城市建设上，按照“公园城市”设计理念，推进明月新城建设、城乡水务一体化改革，改造老旧小区7490户，宣汉被评为全省首批乡村水务试点县、全省生态园林城市。推进“交通建设三年大会战”，县内公路通车里程突破1.2万公里，荣获全国“四好农村路”示范县，实现了村村通、户户通。

达州融媒记者：韩春艳 刘继霞编 辑：宋景琦主 编：潘 丹

2023年拿下四个全省第一！四川达州是如何做到的？丨达州两会观察

封面新闻记者 罗轩

2月4日，达州两会仍在如火如荼地进行中。封面新闻记者通过梳理政府工作报告发现，2023年四川达州的成绩单十分亮眼，拿下四个全省第一。

四个全省第一分别是：项目投资工作综合考评全省第一、粮食总产量连续十一年稳居全省第一、交通投资完成率全省第一、民营经济发展综合评价全省第一。 那么，达州是如何做到的呢？

项目投资工作综合考评全省第一

招商引资比拼拉练 推动项目落地开花

2023年3月，达州市委、市政府决定在全市范围内开展招商引资“比拼拉练”活动。4月14日，作为达州主城区的通川区便拉开了“比拼拉练”的序幕，奔赴有着“世界制造之都”之称的广东东莞，开展通川专场招商引资活动。

通川区消费促销活动（罗轩 摄）

作为达州市招商引资“比拼拉练”活动的首场专场活动，通川专场的成果十分丰硕。在一次次深入交流、一次次签字握手之后，12个项目顺利敲定，投资总额达139亿元，涵盖农产品加工、新材料、智能家居、医药健康等领域。

仅仅一周之后，4月21日，2023年达州首个“百亿级”制造业项目诞生，金海马实业有限公司计划投资109.47亿元，以发展高端化工新材料等所需的清洁燃料产业落地宣汉。

4月24日，渠县专场活动又走进江苏南通。渠县作为达州五百亿级产业集群轻纺服饰产业的主要承接地，与中国轻纺业规模化、产业化的鼻祖南通牵手，10个项目总计176亿元的买卖就此达成。

你方唱罢我登场。5月，万源专场活动在成都举行；5月，达州高新区借西洽会平台开展专场活动；8月，大竹专场活动在深圳举行......招商引资“比拼拉练”如火如荼进行着。

据统计，2023年，达州283个重点项目完成投资1258.7亿元、超目标任务26.2个百分点。

项目既要招得来，更要能落地开花。达州紧紧围绕项目做文章，全面加快项目建设，持续开展效率革命，项目审批提速77%。实行重大工业项目专班负责制，新开工工业项目213个、竣工投产147个。

去年年底，蜂巢能源达州锂电零碳产业园、炬原玄武岩纤维万吨池窑、华升麻业苎麻纤维新材料生产线等一批项目集中投产。因此，项目投资工作综合考评，达州才有了全省第一的好成绩。

粮食总产量连续十一年稳居全省第一

严守粮食安全底线 确保产量十一连冠

农业是压舱石，粮食安全是底线。达州，作为传统农业大市，一直严守粮食安全底线，在粮食产量十连冠的基础上，2023年，继续发力，创造了粮食总产量326.6万吨、连续十一年稳居全省第一的佳绩。

达州既是农业大市，也是劳务输出大市。常年来，众多青壮年外出务工，造成农村出现了不少土地无人耕种的情况。近年来，达州高度重视该情况，进行撂荒地整治，恢复耕地7.4万亩，新建高标准农田50.3万亩、累计建成478万亩、全省第二。

金石梯田美景（通川区委宣传部供图）

每年春天，在达州的山乡大地，春耕备种是人们的头等大事。农村劳动力缺失带来了更加现代化的耕种方式，各种农机在田间地头穿梭。

这为达州的产业发展带来新机遇，达州在全国率先启动建设现代丘区农机装备产业园。 2023年9月28日，布局在达川区赵家镇先锋村的现代农机装备产业园项目正式开建。建成后可年产农机装备50余万台、实现年产值100亿元以上。

达州市委五届六次会议明确提出：支持达川区重点聚焦智能装备制造、农产品加工和清洁高效电力供给，建设全国丘陵山区现代农机装备制造高地。

同时，达州培育农业社会化服务主体1200家，获评全省农业社会化服务典型市。纳入创建国家农业现代化示范区1个，认定首批国家农业产业强镇4个，开江县获批创建国家农业绿色发展先行区，农业大市的金字招牌越擦越亮。

交通投资完成率全省第一

交通建设全面开花 夯实东出北上枢纽地位

新年伊始，镇广高速冯家隧道建设现场一派繁忙景象。据了解，镇广高速项目路基工程已完成36.9%，隧道工程已完成34.2%，桥涵工程已完成32%。在达宣快速通道宣南复线上，工人们也在做着最后的冲刺，迎接即将到来的通车。

开梁高速开工仪式（开江县委宣传部供图）

2021年，达州市第五次党代会提出“交通建设三年大会战”，计划用三年时间，打造全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽。同时，进一步夯实达州作为四川东出北上综合交通枢纽的地位。

据达州市交通运输局数据，过去两年，达州交通建设合计完成投资额412.7亿元，年均投资额是“十三五”时期的2.1倍。

即将建成通车的达开快速（达州东部经开区党群工作部供图）

2022年以来，达州新改建农村公路4793公里，真正把产业路、旅游路、民生路修到群众心坎上。目前，已有国家级“四好农村路”示范县2个、省级示范县6个，并成功创建成省级示范市。 通川区长保路荣获2023年全国“十大最美农村路”，明磐路荣获省级“最美农村路”。

2023年，成达万、西达渝高铁全线开工，达石快速、达竹快速、达渠快速等42个国省干线项目加快推进，镇广高速、达州绕城西高速全速推进，达开快速、开梁高速即将建成通车，交通投资完成率全省第一。

同时，金垭机场航线增至35条、年旅客吞吐量突破100万人次，创省内支线航空发展增速之最。河市机场获批通用机场。在水运工程建设方面，渠江风洞子航运枢纽工程加快建设中，建成后，将真正打通渠江直连嘉陵江和长江的黄金水道。

达州金垭机场（罗轩摄）

一个又一个交通建设项目，在达州大地遍地开花，串联城乡、连接九州、通江达海，为达州的经济腾飞铺开一条条康庄大道。在夯实达州作为四川东出北上综合交通枢纽地位的同时，离全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽又近了一步。

民营经济发展综合评价全省第一

经营主体活力恢复 民营经济欣欣向荣

在罗浮广场、仁和春天、升华广场等城市综合体周边，一个闭环式的消费圈正在形成。除了综合体自成一体的商圈外，在其周围一环一环的消费圈呈逐级散开。综合体就像一块磁铁，把周边的经营主体牢牢地吸附在一起。

能够形成消费圈，首先需要庞大的经营主体数量。据了解，达州坚决清除禁设条件，2023年经营主体净增3.6万户、增长73.8%，总数超32万户；“四上”企业净增169户、总数达3566户。

大北街夜景（通川区融媒体中心供图）

同时，疫情之后，不少经营主体出现疲软状态，为了助其渡过难关，达州积极落实助企纾困系列政策，为企业减税降费17.1亿元。并出台支持民营经济发展“21条”，设立民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，为民营经济发展营造良好的外部环境，让经营主体活力逐步恢复。

一组数据向我们印证，2023年达州的消费潜力加快释放。据统计，社会消费品零售总额实现1462.7亿元，增长11%、位居全省第5。

同时，政府安排消费资金上亿元，全力恢复传统消费，打造消费新场景26个，举办促销活动950余场次；大力提振大宗消费，出台新能源汽车、家电家具消费等若干措施，不断激发消费潜能。

在罗浮广场外的星光里街区，每天来此游玩消费的市民络绎不绝，这里不仅弥补了综合体内部商业布局的短板，也进一步激活了市民的消费潜力，更让民营经济呈现欣欣向荣之势。

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